Проект административного регламента предоставления муниципальной услуги по оказанию финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

1. Общие положения

1.1. Административный регламент (далее – Регламент) Комитета по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей мэрии г. Ульяновска определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги по оказанию финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
1.2. Муниципальная услуга по оказанию финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – муниципальная услуга) предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», муниципальной целевой программой развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «город Ульяновск» на 2009-2012 годы, утвержденной постановлением Главы города от 29.04.2009г. № 3456, с изменениями и дополнениями (далее – Программа), Положением о Комитете по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей мэрии г. Ульяновска (далее – Комитет), утвержденном решением Ульяновской Городской Думы от 24.05.2006г. № 90. 
1.3. Структурным подразделением Комитета, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является отдел по взаимодействию с малым и средним бизнесом.
1.4. Муниципальная услуга предоставляется в виде:
-предоставления субсидий для регистрации некоммерческих организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
-субсидирования части затрат, связанных с оплатой услуг по сертификации деятельности, товаров (работ, услуг);
-субсидирования участия субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих ремесленную деятельность, в выставочно-ярмарочной деятельности;
-субсидирования части затрат, связанных с оплатой услуг по подключению к инженерным сетям;
-субсидирования участия субъектов малого и среднего предпринимательства в конкурсах «100 лучших товаров России», «Всероссийская марка. Знак качества 21 век», в проведении Дней малого и среднего предпринимательства России в Москве;
-субсидирования части затрат, произведенных и документально подтвержденных субъектами малого и среднего предпринимательства, на оплату консультационных услуг;
-субсидирования части затрат, связанных с погашением процентных ставок по кредитным договорам;
-субсидирования части затрат на развитие бизнеса.
1.5. Субсидирование части затрат, связанных с погашением процентных ставок по кредитным договорам, субсидирование части затрат на развитие бизнеса производится на основе конкурсного отбора. 
1.6. Получателями муниципальной услуги являются субъекты малого и среднего предпринимательства (далее – Получатели услуги), одновременно отвечающие следующим требованиям:
а) зарегистрированные в качестве юридического лица либо индивидуального предпринимателя на территории муниципального образования "город Ульяновск";
б) осуществляющие свою предпринимательскую деятельность на территории муниципального образования "город Ульяновск";
в) на момент обращения за поддержкой не имеющие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год; 
г) на момент обращения за поддержкой не находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
д) гарантирующие сохранение рабочих мест в течение года с момента получения поддержки;
1.7. Началом предоставления муниципальной услуги является регистрация в Комитете заявления об оказании финансовой поддержки с приложенным к нему пакетом документов, указанных в приложении №2 к настоящему регламенту (далее – заявление). Окончанием предоставления муниципальной услуги является заключение договора о перечислении субсидии на расчетные счета получателей муниципальной услуги либо издание постановления Главы города об отказе в оказании финансовой поддержки. 
В случае субсидирования части затрат, связанных с погашением процентных ставок по кредитным договорам, субсидирования части затрат на развитие бизнеса началом предоставления муниципальной услуги является размещение объявления о конкурсе в официальной городской газете «Ульяновск сегодня», на официальных Интернет-сайтах мэрии и Комитета. 
1.8. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 
 
2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги

 2.1.1. Информация о порядке предоставлении муниципальной услуги предоставляется непосредственно Комитетом посредством размещения на информационных стендах Комитета, в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также посредством телефонной, почтовой связи, электронного информирования.
 2.1.2. Адрес официального Интернет-сайта Комитета: http://www.komitet-73.ru; телефон Комитета:            8 (8422) 41-39-48      ; почтовый адрес Комитета: ул. Кузнецова, 7, Ульяновск, 432700 (кабинет 106).
 2.1.3. Заявления об оказании финансовой поддержки принимаются в общем отделе мэрии (ул. Кузнецова, 7, каб.103) ежедневно с 8.00. до 12.00, с 13.00. до 17.00, выходные дни: суббота, воскресенье.
 2.1.4. Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги производится по телефону либо на личном приеме в соответствии с графиком: 
-понедельник, вторник – с 9.00 до 12.00, с 13.00 до 16.00;
-среда, четверг – с 9.00 до 12.00, с 13.00 до 15.00.
 2.1.5. Заявление о предоставлении муниципальной услуги составляется в письменной форме (Приложение №1 к настоящему Регламенту) и регистри-руется в общем отделе мэрии и в Комитете в установленном порядке.

2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги

2.2.1. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 40 рабочих дней со дня регистрации в Комитете заявления об оказании финансовой поддержки. 
При субсидировании части затрат, связанных с погашением процентных ставок по кредитным договорам, субсидировании части затрат на развитие бизнеса срок предоставления муниципальной услуги устанавливается на основании конкурсной документации.
2.2.2. Получатель муниципальной услуги письменно информируется о решении, принятом по его заявлению, в течение пяти дней со дня издания соответствующего постановления Главы города. 

2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.3.1. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
а) непредоставление документов, указанных в Приложении №2 к настоящему Регламенту;
б) предоставление недостоверных сведений и документов;
в) не выполнены условия предоставления поддержки;
г) ранее в отношении заявителя – субъекта малого и среднего предпри-нимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
д) с момента признания субъекта малого и среднего предприни-мательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года. 

3. Административные процедуры

3.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании поступившего в Комитет заявления. 
3.2. Рассмотрение поданных документов осуществляет Комиссия по рассмотрению заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства на оказание поддержки в муниципальном образовании «город Ульяновск» (далее - Комиссия) в течение 15 рабочих дней со дня регистрации доку-ментов в Комитете.
3.3. Поданные документы оцениваются на предмет их соответствия требованиям Федерального закона от 24.07.2007г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», муниципальной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «город Ульяновск» на 2009-2012 годы, утвержденной постановлением Главы города от 29.04.2009г. № 3456, с изменениями и дополнениями
3.4. На основании решения, принятого Комиссией, секретарь Комиссии в течение пятнадцати рабочих дней готовит проект постановления Главы города Ульяновска об оказании финансовой поддержки либо отказе в оказании финансовой поддержки (далее – постановление) и направляет его Главе города Ульяновска для подписания.
3.5. Секретарь Комиссии готовит уведомление о результатах рассмо-трения заявления и в течение пяти дней со дня подписания Главой города Ульяновска постановления направляет указанное уведомление и постановление получателю муниципальной услуги заказанным письмом с уведомлением о вручении либо вручает уведомление и постановление получателю муниципальной услуги или его законному представителю под роспись.
3.6. Уведомление подписывается председателем Комитета.
3.7. В течение 10 рабочих дней со дня издания постановления Главы города об оказании финансовой поддержки между получателем муниципальной услуги и Комитетом подписывается договор о предоставлении субсидии.
3.8. В течение тридцати дней со дня издания постановления секретарь Комиссии заносит сведения о получателе поддержки в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.9. Порядок прохождения административных процедур отражен в Блок-схеме предоставления муниципальной услуги (Приложение №3 к настоящему Регламенту). 

4. Порядок и форма контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется председателем Комитета.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, своевременное рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Комитета.
4.3. Комитет осуществляет контроль за использованием по целевому назначению предоставленной субсидии.

5. Порядок обжалования действия (бездействий) 
должностного лица, а также принимаемого им решения 
при предоставлении муниципальной услуги 

5.1. Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Комитета в досудебном и судебном порядке. 
5.2. Получатели муниципальной услуги имеют право обратиться с жалобой лично либо направить письменную жалобу на имя председателя Комитета либо Главы муниципального образования «город Ульяновск».
5.3. При обращении получателей муниципальной услуги в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента получения жалобы. 
5.4. В случае если по жалобе требуется провести проверку, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на один месяц. О продлении срока рассмотрения жалобы получатель муниципальной услуги уведомляется письменно с указанием причин продления. 
5.5. Жалоба получателя муниципальной услуги в письменной форме содержит:
- фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя (наименование юридического лица), которым подается жалоба, его место жительства (место нахождения);
- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации) решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия).
Дополнительно могут быть указаны: 
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием); 
- обстоятельства, на основании которых получатель муниципальной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность; 
- иные сведения, которые получатель муниципальной услуги считает необходимым сообщить.
5.6. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенные в жалобе доводы. Жалоба подписывается подавшим ее получателем муниципальной услуги. 
5.7. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется получателю муниципальной услуги.
5.8. Жалоба получателя муниципальной услуги не рассматривается в следующих случаях:
- отсутствия сведений о лице, обратившемся с жалобой (фамилии, имени, отчества физического лица, наименовании юридического лица), об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято);
- отсутствия подписи получателя муниципальной услуги.
Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 15 дней с момента ее получения.