Проект распоряжения мэрии города Ульяновска

                                                                                         УТВЕРЖДЕНО

                                                                                         распоряжением

                                                                                         мэрии города Ульяновска

                                                                                         от __________№_______

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке формирования и ведения резерва управленческих кадров мэрии города Ульяновска, муниципальных предприятий и муниципальных учреждений города Ульяновска

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и ведения резерва управленческих кадров мэрии города Ульяновска, муниципальных предприятий и муниципальных учреждений города Ульяновска (далее - резерв управленческих кадров), подготовки лиц, включённых в резерв управленческих кадров, и исключения из резерва управленческих кадров.

1.2. Резерв управленческих кадров - это список лиц, отвечающих установленным требованиям, имеющих опыт управленческой деятельности, проявивших себя в сфере профессиональной и общественной деятельности, обладающих необходимыми личностными и деловыми качествами, отвечающих установленным квалификационным требованиям для замещения имеющихся или образующихся вакантных должностей муниципальной службы, отнесённых к главной или ведущей группе должностей муниципальной службы, или вакантных должностей руководителей (заместителей руководителей) предприятий и муниципальных учреждений,  обладающих высокой степенью ответственности, успешно прошедших отбор на включение в резерв управленческих кадров в установленном настоящим положением порядке.

1.3. Формирование резерва управленческих кадров проводится в целях осуществления эффективной кадровой политики, использования в полной мере профессиональных, личностных и деловых качеств кандидатур на включение в резерв управленческих кадров мэрии города Ульяновска, её отраслевых (функциональных) и территориальных органах управления (далее - структурные подразделения), муниципальных предприятий и муниципальных учреждений города Ульяновска (далее - предприятия и учреждения).

1.4. Граждане, включённые в резерв управленческих кадров, не закрепляются как кандидаты на конкретные должности муниципальной службы, а также должности руководителей (заместителей руководителей) предприятий и учреждений.     

1.5. Основные задачи формирования резерва управленческих кадров:

обеспечение эффективности подбора, расстановки управленческих кадров, своевременного замещения вакантных должностей квалифицированными специалистами;

создание банка данных о потенциальных руководителях.

1.6. Резерв управленческих кадров формируется на основе следующих принципов:

 -  соблюдения законодательства Российской Федерации и Ульяновской области;

- равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к включению в резерв управленческих кадров и равные условия нахождения в резерве независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с их профессиональными и деловыми качествами;

 -  добровольности включения и нахождения в резерве управленческих кадров;

 - всесторонней и объективной оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов на включение в резерв управленческих кадров (далее - кандидаты);

 - гласности, открытости и доступности информации о резерве управленческих кадров;

 -  непрерывности работы с резервом, обновления его состава;

 -  эффективности использования резерва управленческих кадров.

2. Порядок формирования резерва управленческих кадров

2.1. Формирование резерва управленческих кадров осуществляется на конкурсной основе.

2.2. Организационно-техническое обеспечение проведения конкурса на включение в резерв управленческих кадров возлагается на кадровую службу муниципального бюджетного учреждения «Управление делами мэрии города Ульяновска» (далее – МБУ).

2.3. Для граждан, претендующих на включение в резерв управленческих кадров (далее – кандидаты) устанавливаются следующие требования:

- наличие гражданства Российской Федерации;

- возраст от 25 до 55 лет;

- наличие высшего профессионального образования;

       - стаж работы в должности руководителя (не ниже руководителя структурного подразделения органа) в органах государственной власти Российской Федерации и органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, либо стаж работы на руководящих должностях (не ниже руководителя структурного подразделения организации) в иных организациях независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности не менее трёх лет.                                                                                                             

2.4. Граждане включаются в резерв управленческих кадров на срок до трёх лет.

3.Организация проведения конкурса

         3.1. Конкурс заключается в оценке профессиональных и личностно-деловых качеств кандидатов. Конкурс проводится при наличии не менее двух кандидатов.

       3.2. Для проведения конкурса издаётся правовой акт мэрии города Ульяновска, в котором указываются сроки проведения конкурса.

      3.3. Конкурс проводится в два этапа.

      3.4. Для проведения конкурса в мэрии города Ульяновска создаётся Комиссия по проведению конкурса в количестве не менее пяти человек (далее - Комиссия).

Персональный состав Комиссии утверждается распоряжением мэрии города Ульяновска. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, иных членов Комиссии и секретаря. Деятельностью Комиссии руководит председатель Комиссии. В случае отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нём присутствует не менее двух третьих от общего числа её членов. Решение Комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов её членов, присутствующих на заседании. Решение Комиссии принимается в отсутствие кандидата.

                                   4. Первый этап конкурса

4.1. Информация о проведении конкурса размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте мэрии города Ульяновска www.ulmeria.ru (далее – официальный сайт) и публикуется в официальном периодическом печатном издании газете «Ульяновск сегодня» (далее – официальное издание) за 30 календарных дней до начала проведения конкурса.

        4.2. Информационное сообщение должно содержать:

- требования, предъявляемые к кандидату в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Положения;

- место и время приёма документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 4.3. настоящего Положения;

- дата начала и окончания приёма указанных документов;

- сроки проведения конкурса, место и порядок его проведения.

4.3. Кандидат, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в кадровую службу МБУ следующий пакет документов:

- личное заявление на имя Главы города в свободной форме;

-  фото 3x4;

- копию паспорта или заменяющего его документа (документ  предъявляется лично по прибытию на конкурс);

- заполненную и собственноручно подписанную анкету установленной формы согласно Приложению № 1 к настоящему Положению;

-  согласие на обработку персональных данных по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Положению;

- копии документов о высшем профессиональном образовании, а также по желанию кандидата – копии документов о дополнительном образовании, о присвоении учёной степени, учёного звания и иных документов, подтверждающих профессиональные заслуги (награды, дипломы и т.д.), отзывы, характеризующие профессиональные и личностные качества кандидата;

         - копию трудовой книжки и иных документов, подтверждающих трудовую (служебную) деятельность кандидата.

4.4. Представленные кандидатами документы регистрируются в день их поступления в кадровую службу МБУ и в течение 5 рабочих дней с даты окончания их приёма передаются в Комиссию для рассмотрения.

4.5. Комиссия в течение 5 рабочих дней рассматривает представленные документы на предмет их соответствия формальным требованиям к  кандидату по возрасту, образовательному статусу и профессиональному опыту.

4.6. К участию во втором этапе конкурса допускаются кандидаты, которые, согласно представленным документам, соответствуют требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Положения.

4.7. Решение Комиссии по результатам первого этапа конкурса оформляется протоколом, который подписывается председательствовавшим на заседании, иными членами Комиссии, принявшими участие в заседании, и секретарём.

4.8. Информация о результатах первого этапа конкурса, а также о дате и времени проведения второго этапа конкурса направляется кандидатам в письменной форме в течение 5 рабочих дней после принятия решения Комиссией.

5. Второй этап конкурса

5.1. Второй этап конкурса назначается не ранее 15 и не позднее 20 рабочих дней после проведения первого этапа.

5.2. При проведении второго этапа конкурса Комиссия оценивает кандидатов на основе индивидуального собеседования.

5.3. Критериями отбора кандидатов на включение в резерв управленческих кадров являются:

- общеобразовательный уровень: владение информационными технологиями, знание иностранных языков;

- личностно деловые качества: управленческие, организаторские, лидерские качества, обладание широким кругозором, стремление к развитию и самосовершенствованию, активная жизненная позиция, способность к планированию и предвидению последствий принимаемых решений;

- опыт управленческой деятельности, наличие профессиональных достижений;

- нахождение кандидата в кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в мэрии города Ульяновска или в кадровом резерве предприятия или учреждения.

5.4. Решение принимается Комиссией в день проведения собеседования путём открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании. В отношении каждого из кандидатов принимается одно из следующих решений:

включить кандидата в резерв управленческих кадров;

не включать кандидата в резерв управленческих кадров.

Комиссия также может принять решение о признании конкурса несостоявшимся в одном из следующих случаев:

отказа всех кандидатов от участия в конкурсе;

                         если  не  были  выявлены  кандидаты,  отвечающие требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Положения.

5.5. Неявка кандидата, оповещённого в установленном порядке, на заседание Комиссии расценивается как его отказ от участия в конкурсе.

5.6. Решение Комиссии по результатам конкурса оформляется протоколом, который подписывается председательствовавшим на заседании, иными членами Комиссии, принявшими участие в заседании, и секретарём.

5.7. По результатам конкурса кадровой службой МБУ в течение 3 рабочих дней после принятия решения Комиссией формируется список кандидатов, включённых в резерв управленческих кадров (далее-резервисты), и готовится проект правового акта мэрии города Ульяновска об утверждении данного списка.

5.8. Кандидатам, участвовавшим в Конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение 10 рабочих дней после принятия решения Комиссией.

5.9. Информация о результатах конкурса размещается на официальном сайте мэрии города Ульяновска и публикуется в официальном  издании в срок, установленный пунктом 5.8. настоящего Положения.

6. Организация работы с  резервом управленческих кадров

          6.1. Кадровая служба МБУ осуществляет ведение сформированной по результатам конкурса базы данных резерва управленческих кадров на бумажном и электронном носителях по форме согласно Приложению № 3 к настоящему Положению.

6.2. Организация работы с резервом управленческих кадров осуществляется посредством профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки резервистов.

6.3. Организация работы с резервом управленческих кадров осуществляется в соответствии с годовым индивидуальным планом подготовки резервиста согласно Приложению № 4 к настоящему Положению, который предусматривает конкретные мероприятия по приобретению необходимых знаний, навыков и умений. 

6.4. План подготовки разрабатывается не позднее чем через 30 календарных дней после включения резервиста в резерв управленческих кадров непосредственно кадровой службой МБУ, и в течение 3 рабочих дней  утверждается распоряжение мэрии города Ульяновска.

После утверждения плана подготовки в течение 10 рабочих дней кадровая служба МБУ знакомит с ним резервиста.

6.5. В индивидуальный план подготовки резервиста могут включаться следующие направления:

стажировка в мэрии города Ульяновска, её структурных подразделения, на предприятиях и в  учреждениях города Ульяновска;

участие в мероприятиях, проводимых в мэрии города Ульяновска (работа в составе рабочих групп, участие в совещаниях, семинарах);

обучение, профессиональная переподготовка, повышение квалификации;

самостоятельная теоретическая подготовка.

6.6. Обновление резерва управленческих кадров осуществляется один раз в год в период с сентября по ноябрь в том же порядке, в котором происходит его формирование.

7. Заключительные положения

7.1. Резервист может быть исключён из резерва управленческих кадров по следующим основаниям:

- истечение срока нахождения в резерве управленческих кадров;

- назначение на руководящую должность в мэрии города Ульяновска, её структурном подразделении, на предприятии или в учреждении города Ульяновска;

- по личному заявлению об исключении из резерва управленческих кадров;

- при наступлении или установлении обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации, препятствующих поступлению на муниципальную службу;

- в случае выявления несоответствующей действительности информации, представленной резервистом при подаче документов для включения в резерв управленческих кадров;

-  в случае увольнения резервиста с места его работы (службы) в связи с расторжением трудового договора по инициативе работодателя на основании несоответствия резервиста занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, на основании неисполнения без уважительных причин трудовых обязанностей и (или) нарушений им трудовой дисциплины, на основании совершения по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, а также совершения иного нарушения, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий.

7.2. Решение об исключении из резерва управленческих кадров принимается Комиссией по обращению кадровой службы МБУ. На основании данного решения издаётся правовой акт мэрии города Ульяновска. Информация об исключении из резерва управленческих кадров направляется резервисту в письменной форме в течение 10 рабочих дней после принятия решения Комиссией.

7.3. Документы кандидатов на включение в резерв управленческих кадров, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение 3 лет со дня завершения конкурса, по истечении данного срока они подлежат уничтожению.

7.4. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наём жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются за счёт собственных средств кандидатов.

7.5. Кандидат (резервист) вправе обжаловать решение Комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

                                     Приложение № 1

                                                  к Положению о порядке

                                                                  формирования  и ведения резерва

                                                                       управленческих кадров мэрии

                                                                       города Ульяновска, муниципальных

                                                                       предприятий и муниципальных

                                                                                                              учреждений города Ульяновска

                                                                  АНКЕТА

                   кандидата в резерв управленческих кадров

                                       мэрии города Ульяновска,

                 муниципальных предприятий и муниципальных

                                учреждений  города Ульяновска

                        (далее – резерв управленческих кадров)

        ФОТО                                                  1. Фамилия ___________________

                                                                      Имя _________________________

                                                                      Отчество______________________

12.  Выполняемая  работа  с  начала  трудовой  деятельности  (включая учёбу

в  высших  и средних специальных учебных заведениях, военную службу, работу по совместительству, предпринимательскую деятельность и т.п.).

При заполнении данного пункта необходимо именовать организации так, как они назывались  в  своё  время, военную службу записывать с указанием должности и номера воинской части.

13. Государственные награды, иные награды и знаки отличия

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

14.  Ваши  близкие родственники (отец, мать, братья, сестры и дети, а также

муж  (жена),  в том числе бывшие). Если родственники изменяли фамилию, имя, отчество, необходимо также указать их прежние фамилию, имя, отчество.

15.  Ваши  близкие родственники (отец, мать, братья, сестры и дети, а также

муж  (жена), в том числе бывшие), постоянно проживающие за границей и (или) оформляющие  документы  для  выезда на постоянное место жительства в другое государство __________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

   (фамилия, имя, отчество, с какого времени они проживают за границей)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

16. Пребывание за границей (когда, где, с какой целью)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

17. Отношение к воинской обязанности и воинское звание _______________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

18. Домашний адрес (адрес регистрации, фактического проживания), номер

телефона (домашний, рабочий), e-mail ________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

19. Паспорт или документ, его заменяющий ___________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

                     (серия, номер, кем и когда выдан)

20. Наличие заграничного паспорта ___________________________________

__________________________________________________________________

                     (серия, номер, кем и когда выдан)

__________________________________________________________________

21.  Номер  страхового  свидетельства обязательного пенсионного страхования (если имеется) __________________________________________

__________________________________________________________________

_________________________________________________________________

22. ИНН (если имеется)   ____________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

23.  Дополнительные  сведения (участие в выборных представительных органах, другая информация, которую желаете сообщить о себе) __________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

24.  Я подтверждаю достоверность изложенных в анкете сведений о себе и о своих близких родственниках. На проведение в отношении меня  проверочных мероприятий согласен (согласна).

"____" ____________________ 20__ г.                Подпись ________________                                        

                                      Приложение № 2

                                                  к Положению о порядке

                                                                  формирования  и ведения резерва

                                                                       управленческих кадров мэрии

                                                                       города Ульяновска, муниципальных

                                                                       предприятий и муниципальных

                                                                                                              учреждений города Ульяновска

 Главе города Ульяновска

                                       от __________________________________,

                                                                                           (ФИО)

                               проживающего(ей) по адресу: ___________

                                    ____________________________________,

                                       документ, удостоверяющий личность:

                                    _____________________________________  

                                    №_______ серия _____________________,

                                    когда, кем выдан ____________________ ,

                                                   СОГЛАСИЕ

                               на обработку персональных данных

      Я, ____________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

в  соответствии  с п. 4 ст. 9  Федерального закона   от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» даю  мэрии  города Ульяновска согласие на  обработку своих персональных данных с использованием средств  автоматизации  и  без  использования средств автоматизации с целью определения  возможности  включения  меня  в  резерв  управленческих кадров мэрии города Ульяновска, муниципальных предприятий и муниципальных учреждений         города Ульяновска (далее – резерв управленческих кадров) и  проведения  в  отношении  меня проверки достоверности представленных мной сведений соответствующими органами.

       Согласие дано на обработку следующих персональных данных:

    - фамилия, имя, отчество;

    - сведения об изменении фамилии, имени, отчества;

    - год, число и месяц рождения;

    -  место  рождения,  домашний  адрес  (адрес  регистрации, фактического

проживания);

    - сведения о гражданстве;

    - сведения о наличии судимости;

    - сведения о семейном положении;

    - сведения о месте работы, занимаемой должности;

    -   сведения   о   классном   чине   федеральной   гражданской  службы,

дипломатическом  ранге,  воинском  или  специальном  звании,  классном чине правоохранительной   службы,  классном  чине  гражданской  службы  субъекта Российской  Федерации,  квалификационном  разряде  государственной  службы, классном чине муниципальной службы;

    - сведения об образовании, в том числе послевузовском профессиональном

образовании,  с  указанием  года окончания учебного заведения, наименования учебного заведения, специальности и квалификации по диплому;

    -   сведения о наличии учёной степени, звания;

    -   сведения  о  повышении  квалификации,  переподготовке,  стажировке,

подготовке;

    -  сведения  о наличии или отсутствии знаний иностранных языков, уровне

знаний иностранных языков;

    - сведения о наградах и званиях;

    - сведения о трудовой деятельности;

    - сведения о воинской обязанности;

    - данные паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

    -  сведения  о  заболеваниях,  в том числе сведения о недееспособности,

ограниченной дееспособности;

    -  сведения  об  исполнении  обязательств  по  договорам кредита и иным

гражданско-правовым договорам;

    - сведения об исполнении налоговых обязательств;

    - иные сведения, отражающие деловую репутацию;

    -  сведения  о  причастности  к деятельности экстремистских организаций

либо совершении  действий,  содержащих  в  себе  признаки  экстремистской

деятельности;

    - сведения о наличии фактов уголовного преследования гражданина.

     Согласие  выдано  на время проведения процедуры конкурса на включение в резерв  управленческих  кадров и время нахождения в резерве управленческих кадров.  Отзыв  настоящего согласия осуществляется в письменной форме путем подачи мной соответствующего заявления.

    Подпись                                                                     (расшифровка подписи)

                                                                                      «___» ___________ 20__ г.

                                      Приложение № 3

                                                   к Положению о порядке

                                                                  формирования  и ведения резерва

                                                                       управленческих кадров мэрии

                                                                       города Ульяновска, муниципальных

                                                                       предприятий и муниципальных

                                                                                                              учреждений города Ульяновска

Резерв управленческих кадров

мэрии города Ульяновска,

муниципальных предприятий и муниципальных учреждений

   города Ульяновска

                                     Приложение № 4

                                                  к Положению о порядке

                                                                  формирования  и ведения резерва

                                                                       управленческих кадров мэрии

                                                                       города Ульяновска, муниципальных

                                                                       предприятий и муниципальных

                                                                                                              учреждений города Ульяновска

Индивидуальный план подготовки кандидата, включённого в резерв управленческих кадров

мэрии города Ульяновска,

муниципальных предприятий и муниципальных учреждений

   города Ульяновска

(далее - резервист)